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中共五台县委书记刘银和:农民增收是新农村建设的核心

2007-05-20 09:54:15 来源: 作者: 评论:0 点击:

核心提示:   党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策,提出了 "生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 "的总体要求,这是党中央加强 "三农 "工作的又一重大举措,也是各级党委

 

  党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略决策,提出了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求,这是党中央加强"三农"工作的又一重大举措,也是各级党委、政府工作的重点。这意味着我国经济社会发展的战略重点开始从城市转向农村。建设社会主义新农村,对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一种美好的时代福音。让公共财政的阳光普照农村,让农民享有更多公共服务,是新农村建设的首要任务;让农民增收是新农村建设的核心,新农村建设是农民增收的永恒主题。今年,五台县将围绕实现小康社会目标,立足新起点,树立新追求,激发新动力,落实新举措,实现新跨越,扎实开展社会主义新农村建设。

    发展现代农业,凸现区位优势,增强农民收入。生产发展是新农村建设的前提条件、首要任务和主要途径。要切实加强农业综合生产能力的建设。加快发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,是今后一个时期新农村建设的一个重心和农业的发展方向。要以调整种植结构为突破口,依托区位优势,突出抓好优质玉米、特色蔬菜、脱毒马铃薯、优质小杂粮、特色中药材、干鲜水果六大特色种植基地建设,培育主导产业,壮大生产规模,发展区域特色经济,逐步推进"一乡一业、一村一品"特色鲜明的新格局,逐步实现产量调增,品质调优,效益调高,农民调富的目标。要以节地、节水、节肥和节能为重点,大力实施科技入户工程,狠抓科技园区示范建设和新科技、新成果的推广应用,引导农民走上发展高产节约型农业的新路子。今年,五台县要重点抓好特色农产品开发和绿色食品的认证,建立绿色农业示范基地;要培育壮大农村新型合作经济组织,进一步完善机制,扩大小生产与大市场的对接面,提高农业的市场化、组织化程度,增强抵御风险的能力;要积极发展农产品加工企业,形成产业规模,培育竞争优势。

    扩大教育领域,拓展就业空间,增加农民收入。推进工业化、城镇化的进程,就必须走工业带农业、城市带农村、发达地区带落后地区的道路,这是农民持续较快增收的重要渠道。今年,五台县要以推进"阳光工程"为重点,拓宽农民增收的空间;加快运用网络远程教育、技术讲座、实地指导等多种形式,全面实施农民再教育及培训工作,增强外出就业农民的技能,全县培训人数要达到6万多人,输出劳动力总数达到5.5万人。要逐步形成政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训机制,充分利用职教、远教、培训等多种资源,大力加强农村劳动力的培训,使"走出去"的劳动力有较强的务工技能,"留下来"的劳动力有较强的务农技能;深入实施农业科技入户工程,鼓励各类农科教机构和社会力量参与多种形式的农业科学技术推广服务,在农业生产、加工、运销等各个环节推广应用先进的科学技术,努力提高农业机械化和自动化水平;建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度和公共就业服务机构,为进城登记求职的农村劳动者提供免费政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍;加强劳务输出组织协调,积极向省内省外输出农村富余劳动力。

    落实惠农政策,壮大合作组织,保证农民增收。中央、省委、市委三级的一号文件出台了一系列扶农、惠农政策,包括农村基础设施建设投入政策、粮食产业扶持政策、农业结构调整扶持政策、农村二三产业扶持政策、农村改革政策、扶贫济困政策等等。我们要通过送政策下乡、宣讲辅导等多种措施,真正把各级一号文件的精神原原本本地告诉广大农民;通过督促检查等多种办法,坚决把各项惠农政策条款贯彻执行到位;通过积极配套等多种途径,努力把上级投入争取到位。通过壮大合作组织,使农民不仅成为第一车间的利益获得者,而且成为整个产业链的利益共享者。要扶持一批规模较大、带动作用较强、增收效果显著的专业合作组织,在这些农村合作组织的带动下,让农民的种植业、养殖业、特色产品加工业,壮大规模、形成产业、打出品牌、创出效益,促进农民增收。要出台新农村建设的优惠政策,鼓励城乡资源互动,增加新农村建设的"人流"、"物流"、"资金流",吸引城市资源向农村流动,促进产业资源向园区聚集,推动土地资源向能人集中;鼓励大中专毕业生到广阔的农村创业发展;倡导农商对接、农科对接、工农对接共建新社会主义新农村,促进农民增收。

    五台县新农村建设确定了12个试点村、22个整治村和17个重点推进村。我们要根据每个村的客观条件、发展水平、立足地域特性、乡村特色,从农民群众最关心的实际问题入手,从"四化四改"和"五个一"工程切入,科学制订建设目标,确定建设思路,突出建设重点,科学实施,努力形成个性鲜明、各具特色的发展模式。要进一步加大扶贫开发力度,因地制宜,整合利用各种资源,稳步实施整村推进、移民搬迁,要按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,多渠道捆绑资金,增加资金投入,最大限度地发挥各类资金的综合作用。要积极支持,规范建设,加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐。继续扶持养殖龙头企业,新发展以养牛为主的小区11个,使全县养牛小区达到25个,小区户数达到500户,饲养基础繁育母牛4万多头。要加大黄牛改良力度,进一步推广优质牛育肥、高产奶牛和优质肉牛繁育、标准化圈舍和小区规模生产等综合配套技术,实现品种优化,全面提升畜种质量和效益。要加大资金倾斜、政策扶持力度,真正使畜牧业成为农民增收的主导产业,力争短时期内人均畜牧业收入占到农民人均纯收入的三分之一以上。要扎实推进耿镇小水电、晋北农业综合开发、沼气工程、便民店建设等续建工程和既定项目。积极争取白家庄地区集中供水、豆村土地整理、清水河土地熟化、农村电气化县、太行山绿化示范县等工程的立项上马,全县落实农业项目投资争取在年内突破5000万,全力推动农民增收,促进新农村建设又好又快的向前发展。

 

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