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揭秘领导人秘书:部分高官退休前会安排好秘书去处
2014-01-10 10:07:44   来源: 人民网  作者:张盖伦  评论:0 点击:

“组织上选拔秘书,总的原则应该还是看工作能力、应变能力。”教育部一位熟悉秘书工作的内部人士告诉南方周末记者:脾气、祖籍等是领导人的个人化需求,“除非有特殊需要,一般不会作为选拔条件”。

原标题:怎样做领导的秘书

“组织上选拔秘书,总的原则应该还是看工作能力、应变能力。”

“领导人对秘书的任命具有决定性权力。”

2013年11月召开的中共十八届三中全会,做出了全面深化改革的决定。全会召开前,各种版本的改革方案被轮番解读,其中国务院发展研究中心公布的改革方案因为牵头人、国务院发展研究中心主任李伟的从政经历,备受外界关注。

李伟担任过原国务院总理朱镕基的秘书。朱镕基卸任后,他先是调任银监会副主席,历练两年后又出任国资委副主任。2010年,李伟在国务院发展研究中心担任党组书记,官至正部级。

并无证据显示,李伟的职务变迁与其担任总理秘书的经历存在必然联系。在中国稀缺的时政信息中,领导秘书这一群体向来以低调与神秘示人。他们如何被选拔到领导身边工作,如何在领导身边开展工作,离开领导之后的仕途又会有哪些变化?

什么人能成为领导人秘书

在领导人身边工作的秘书,虽业务分工不同,但中组部任命时通称“机要秘书”。

对于选拔何种人担任领导人的“机要秘书”,根据1980年5月下发的《中共中央办公厅关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》:“必须挑选成份好,政治历史清白,社会关系单纯,政治上绝对可靠,作风正派,身体健康,具有一定工作经验和一定政治、文化水平的党员干部担任。”

“组织上选拔秘书,总的原则应该还是看工作能力、应变能力。”教育部一位熟悉秘书工作的内部人士告诉南方周末记者:脾气、祖籍等是领导人的个人化需求,“除非有特殊需要,一般不会作为选拔条件”。

十届全国人大外事委员会副主任委员吕聪敏,曾给时任国务院总理李鹏当过10年秘书。他被选为李鹏秘书前,完全不知情。1988年春节后的一天,时任外交部美大司司长的刘华秋通知吕聪敏:“李鹏同志需要一个外事秘书,部里认为你去比较合适。”刘华秋还特意告诉他,“这是组织决定,不是征求意见。”

当时吕聪敏也是美大司的领导成员,分管加澳新和南太事务,同时担任党总支书记。但是,对于被选拔为总理秘书一事,刘华秋和其他司领导守口如瓶,没有一点暗示。吕聪敏在回忆文章里写道:“华秋同志与我谈话后,我虽颇感意外,但内心还是很高兴的。”

对于中央领导秘书的选拔方式,公开资料中着墨并不多。南方周末记者根据媒体公开报道分析,近三届中央政治局常委秘书的来源大体分三种:

一是在地方或中央的秘书系统工作多年,或者跟随领导多年。比如原国务院总理温家宝的秘书丘小雄,他从1994年起就任中央办公厅、国务院办公厅秘书,历练十年之后,2003年3月任国务院总理办公室主任。据《湖北日报》2013年7月24日报道,丁薛祥已出任中央办公厅副主任、总书记办公室主任,丁薛祥此前任上海市委常委、政法委书记,2007年他任上海市委秘书长期间,曾与时任上海市委书记习近平有过短暂交集。

二是在部委工作之后调到中央办公厅或者国务院办公厅,直接担任秘书。丁学东1987年即进入财政部工作,20年之后升任副部长。2010年5月,丁学东从财政部调出,成为国务院现任最年轻的副秘书长。

三是在地方或中央的政策研究室即智库系统工作,之后辅佐领导人。据《重庆时报》报道,施芝鸿在任原国家副主席曾庆红秘书之前,曾任上海市委政研室处长,上海浦东新区管理委员会政策研究室主任等职。据中国社会科学院网站显示,2013年7月任中国社会科学院副院长的张江曾担任李长春的秘书。他从政策研究室踏上仕途,之后历任广东省宣传部副部长、广东省邓小平理论研究中心常务副主任,2002年任中央宣传思想工作领导小组秘书组副组长,成为李长春的秘书。

跟一般人的想象不同,“并不是所有的首长秘书机构都叫办公室”。人民出版社政治编辑一部主任张振明经常与中央领导秘书打交道。他告诉南方周末记者:“规范来讲,像是总书记、总理、委员长、政协主席,才叫办公室,其他常委是‘处’,一般叫‘某某处’”。

中共中央办公厅一位内部人士告诉南方周末记者,总书记办公室主任一般出自中央办公厅,总理办公室主任一般出自国务院智库机构;而这两位秘书一般都任该单位的副职,比如习近平办公室主任丁薛祥兼任中办副主任,李克强办公室主任石刚兼任国务院研究室副主任。

“领导人对秘书的任命具有决定性权力。”该中办人士透露,如果领导人要调人来担任秘书,则中办负责出面到原单位调人,“如果领导没有合意的人选,那么中办会结合外交等部门提供人选。”

如何当好领导人秘书

作为领导人的身边工作人员和直接助手,秘书虽不是决策者,但负有为领导决策和落实决策做好服务工作的责任。

从1980年下发的《中共中央办公厅关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》中可以看出,机要秘书的主要工作内容是送阅文件:对较长的文件、电报,如有需要,应摘要后连同原文一起送阅,对领导干部阅办完毕的文件,应细致查看,如有批示,要及时处理。

岳祥曾在1958到1966年,1979到1981年前后两次担任国家领导人彭真的秘书。岳祥记得,当时中央办公厅每天都会送来很多材料,国内国际均有,“国内材料是中央办公厅文件、各省呈送材料,以及新华社的资料;国际材料则来自外交部、中联部,还有各国使馆报送的电报。”由于文件数量太多,岳祥需要从这些文件中选出比较重要的材料,摆放在彭真的办公桌上,或者等他回来后直接向他汇报材料中的重要内容。

给国务院副总理吴学谦做过8年秘书的黄桂芳向南方周末记者回忆,在吴学谦到北戴河休假办公期间,他也要负责接收和整理专列从北京送来的档案材料。不过,考虑到领导人其实是在休假,“一些不那么重要的文件,我们就放一放”。

至于如何判断文件的重要程度,李鹏的外交秘书吕聪敏认为,秘书不能只将自己的角色定位为“二传手和通讯员”,需要在职责允许的范围内认真阅读文件,掌握精神实质,“从政策上考虑问题,从全局上观察问题,从事物的内在联系上分析问题。”

总理重要外事活动的新闻把关也是吕聪敏的工作内容。

“我与许多新闻单位的记者都很熟,有非常好的工作关系和个人关系,既是合作伙伴又是朋友,配合很默契。”吕聪敏的小本子上都有各新闻单位总编室和负责外事采编的记者的电话,“一旦发现有什么疑点或问题,能在第一时间得到弥补和改正,直至所有新闻单位都交代妥当了,心里才踏实,才能放心地去吃饭或休息。”

中国社科院原副院长朱佳木曾经做过陈云的办公室主任。作为国家领导人的工作助手,朱佳木每天除了替陈云挑选文件外,还要经常列席中央的一些会议,根据陈云的意见起草各种文稿。朱佳木曾向媒体透露:“给陈云起草讲话,不仅要写出他的思想,而且要写出他习惯的语气,这是对我很大的挑战。有时陈云改一二个字,我觉得改得真好,他常教育我看问题不要绝对化、片面性。那几年,凌晨两点之前几乎没睡过觉。”

黄桂芳有一次跟随吴学谦在北戴河暑期办公,其间中央决定设立国务院台湾事务办公室。黄桂芳告诉南方周末记者,“因为之前一直由吴学谦负责台湾事务,当中央决定由丁关根牵头成立国台办时,学谦同志就让我代表他参加了筹备会。”

“服务是秘书工作的基本特征。”吕聪敏将“服务”概括为:“调查研究、提供信息、审核把关、提出建议、沟通协调、督促落实等。”

对于秘书的工作表现,领导人有时也会直言不讳地予以评判。

原中纪委书记吴官正退休后写成的《闲来笔潭》一书中,有他老伴写的一篇文章,里面透露:吴官正在江西工作时,有一次,他到一家筷子厂视察。临走时,厂里拿了四扎筷子(一扎十双)给秘书,秘书不敢收,那人说,又不是什么值钱东西,怕什么?秘书实在推辞不了,把筷子放进了包里,吴官正在远处看见了,快步走过去问秘书:“你拿了什么东西?赶快送回去。”秘书挨了一顿狠批。

吴官正就任中央政治局常委、中纪委书记后,有一次,他生病住院,急着要出院去出差,吴官正的儿子请秘书向中纪委机关报告。“中纪委有个领导听说他住院了,来医院探望。领导走了之后,他问是谁讲出去的,然后把秘书批评了一顿。”

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