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薛延忠在省政协十二届一次会议上所作十一届常委会工作报告摘要

2018-01-25 08:30:01 来源:山西日报 作者: 评论:0 点击:

核心提示:过去五年,是我省发展史上极不平常的五年,是经历重大转折、奋力开创新局的五年,也是人民政协聚焦中心任务、倾力服务大局的五年。


 

  【五年工作的回顾】

  过去五年,是我省发展史上极不平常的五年,是经历重大转折、奋力开创新局的五年,也是人民政协聚焦中心任务、倾力服务大局的五年。

  五年来特别是2014年9月以来,中共山西省委全面贯彻中共十八大及十八届中央历次全会和十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央对山西工作的重要指示精神,提出并实施“一个指引、两手硬”思路和要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全省上下果敢应对挑战,奋力攻坚克难,锐意改革创新,实现了政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”,各项事业取得了重要成就,山西翻开了新的一页,全省改革发展和社会主义现代化建设迈上新的征程。

  五年来,在中共山西省委正确领导下,省政协及其常委会认真贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央和中共山西省委对人民政协的重要指示和部署要求,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕全省工作大局,团结参加政协各党派团体和各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力为我省构建良好政治生态、推进经济转型发展、加快全面建成小康社会进程建言献策、协调关系、汇聚力量,人民政协事业取得新的成就、实现了新的发展。

  (一)坚持高举旗帜——始终以习近平新时代中国特色社会主义思想引领政协事业,着力深化理论学习、加强政治建设、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉对表对标、推进政协工作,进一步巩固了团结奋斗的共同思想政治基础,增强了坚持党的领导、维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导、在思想上政治上行动上保持高度一致的自觉性坚定性,广泛汇聚了致力中国特色社会主义在山西坚持和拓展,走好新征程、探出新路子、创造新业绩的奋进力量。

  (二)坚持服务大局——认真贯彻中共十八大及十八届中央历次全会和十九大精神,深入落实省第十一次党代会和十一届省委历次全会精神及各项决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣全省中心工作,聚焦转型综改、创新驱动、改革开放、脱贫攻坚和全面从严治党、净化政治生态等方面的100多个重点课题,深入调查研究、积极建言献策,强化民主监督,深化政协协商,提出建议报告50多件,征集提案4930件、立案办复4312件,动员广大委员双岗履职、岗位奉献,为实现政治生态持久的风清气正和转型发展持久的强劲态势贡献了政协力量。

  (三)坚持人民至上——自觉把实现、维护、发展最广大人民根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点,努力发挥政协团结各界、联系群众的优势,积极做好聚民心、汇民意、解民忧、惠民生、促民和等各项工作,收集社情民意信息3万余条,编报专刊400余期,中央、省领导批办和有关部门反馈330余件;围绕民生领域6项重点改革举措和脱贫攻坚系列部署实施,组织省市县三级政协委员联动开展专项视察和监督性调研,积极助力民生政策落实和民生问题解决;组织委员送科技、送医药、送文化、送法律到基层,开展技能培训1.8万人次、义诊1.2万人次、提供法律服务3.5万人次、帮扶困难群众7万多人,受到基层群众的欢迎和好评,为我省全面建成小康社会、逐步实现振兴崛起汇集了正能量。

  (四)坚持改革创新——全面落实加强政协协商民主建设这一重大改革任务,建立健全政治协商、民主监督、参政议政等方面的制度规定30多项,形成了以全体会议为龙头,以常委会议和专题性议政会议为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的宽领域、多层次协商议政格局,实现了民主监督“有计划、有题目、有载体、有成效”。五年召开全委会议5次、常委会议27次,组织重要协商活动43次,省委、省政府领导、职能部门负责同志和政协委员及相关群众代表8300余人次参加协商,互动交流、共商大计,展现了协商民主的生机和活力。

  (五)坚持从严从实——按照习总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”和提升“四种能力”要求不断加强委员队伍建设,委员在政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用、岗位工作中的骨干作用得到有效发挥;按照全面从严治党部署要求,以党的建设为龙头持续深化机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,干部队伍的能力素质得到提升、活力进一步增强,形成了风清气正、积极工作的良好氛围。

  【五年工作的主要体会】

  (一)必须坚决维护核心,始终坚持中国共产党对人民政协的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是人民政协事业发展进步的根本保证。坚持党的领导,就要自觉维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,把党的基本理论、基本路线、基本方略及中央和省委各项决策部署贯彻到政协工作各方面和全过程。就要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,牢牢把握人民政协性质定位,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路。就要加强政协党的建设,善于运用协商民主,切实把党的主张转化为参加人民政协各党派团体和各族各界人士的广泛共识和自觉行动。

  (二)必须倾力服务中心,紧紧围绕中共中央大政方针和省委决策部署谋划和推进政协工作。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,只有围绕中心、服务大局,才能准确把握工作重点、彰显使命价值。围绕中心、服务大局,就要牢固树立大局意识,坚决贯彻中共中央和省委各项决策部署,科学把握大局、坚决服从大局,紧紧围绕大局审视、谋划、推进政协工作,始终做到与党政目标同向、工作合拍、步调一致。就要找准履行政协职能与服务全省大局的结合点,抓住党政重视、群众关注、委员关心、政协有条件做的课题履行职能、开展工作,力求政治协商聚焦大事、参政议政关注实事、民主监督紧盯难事,使各项履职活动契合中心任务,符合决策需要,体现人民心声。就要建真言、谋良策、出实招,在摸透实际情况、强化分析论证、增强建言的针对性可行性操作性上狠下功夫,努力做到议政议到点子上、监督监在关键处,使政协建言成果真正成为党政科学决策、精准施策的重要依据。

  (三)必须始终贴近民心,把实现、维护、发展最广大人民根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。人民政协来自于人民、植根于人民、服务于人民。必须坚持人民至上,树牢群众观点、践行群众路线,始终做到与人民群众心连心、人民政协为人民。坚持人民至上、始终贴近民心,就要把群众意愿作为履职依据,以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,发挥政协界别优势、渠道优势,帮助群众反映心声、排忧解难、解疑释惑、维护权益。就要把群众关切作为履职重点,坚持协商于民、协商为民,紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,履行职能、开展工作,切实做到政为民所议、策为民所献、言为民所建、力为民所尽。就要把依靠群众作为政协事业发展之基,在深入群众、服务群众中汲取智慧营养、获取奋进动力,团结和依靠群众更好推动政协事业发展。

  (四)必须广泛凝聚人心,坚持团结和民主两大主题,巩固和发展和谐奋进、共襄伟业的生动局面。人心向背、力量对比是决定事业兴衰成败的关键,是最大的政治。广泛凝聚人心,就要始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚定共同理想、筑牢共同信念。就要自觉把加强大团结大联合摆在突出位置,在坚持一致性中尊重多样性,在包容多样性中寻求一致性,形成团结奋斗的利益共同体、事业共同体、命运共同体。就要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,紧紧围绕我省经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重要问题组织开展广泛而深入的协商,在协商议政中深化交流交心交融、形成共识共勉共振、画出民心民愿的最大同心圆,汇集共建全面小康、共筑民族复兴中国梦的磅礴力量。

  (五)必须从严律己正心,树立和维护政协委员的良好形象,切实发挥委员主体作用。政协委员作为政协工作的主体、社会各界的代表,政治荣誉高、社会影响大,使命光荣而神圣,必须从严律己正心,以积极向上的精神状态履职尽责,以良好的品行和作风表率各界。从严律己正心,就要有高的境界,提升思想素质,加强道德修养,明善恶,辨是非,知荣辱,保持心境高雅、情趣健康、正气充盈。就要有严的要求,认真贯彻中央八项规定精神和省委正风肃纪的相关部署,坚决反对“四风”,带头改进作风,自觉按规定和程序办事,做到坚守真理、坚守正道、坚守规矩。就要有“为”的精神,把履行职能作为使命职责,始终心系山西发展,情牵民生改善,以责任担当发挥主体作用、奉献岗位工作,在服务全省大局中展示政协委员进取作为的精神风貌。

  (六)必须坚持务实创新,以进取向上的精神推进人民政协事业。人民政协适合中国国情、是具有鲜明中国特色的制度安排,是中国共产党的伟大创造。推进政协事业,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,在务实中进取、在发展中创新。坚持务实创新,就要对标一流,把坚持工作高标准作为政治要求、职责使然、责任担当,自觉向习总书记和党中央看齐,向省委学习,以高的标准衡量工作水平、以实的举措推进各项工作,争创一流业绩。就要突出“六重”,把握大局大势大事,立足政协工作实际,突出抓好政协履行职能的重要会议、重要活动、重点建议、重点提案、重点社情民意信息和重大专项工作,以抓好“六重”带动政协全面工作的推进和履职层次质量的提升。就要推进“三创”,主动适应治理体系和治理能力现代化对人民政协的新要求,以改革精神积极推进政协理论创新、工作创新、制度创新,使政协工作更好体现时代特征、把握内在规律、富有创新创造、永葆生机活力。

  【今后工作的建议】

  要深入学习贯彻中共十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省第十一次党代会精神、十一届省委历次全会和省委经济工作会议精神及各项决策部署,按照省委“一个指引、两手硬”思路和要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦建设“示范区”“排头兵”“新高地”、全面建成小康社会目标,积极履行政协职能,着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作,团结动员参加政协的各党派团体和各族各界人士积极作为、进取创新,为谱写新时代中国特色社会主义山西篇章创造新业绩、作出新贡献。

  (一)深入学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力开创新时代人民政协事业新境界

  自觉讲看齐,始终做到政治同向。牢固树立“四个意识”,增强拥戴、维护习总书记核心领袖地位的自觉性和坚定性,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和各项决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  要遵循新指南,始终做到思想同心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领会、牢牢把握这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,切实增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  要把握新战略,始终做到工作同频。准确把握发展新的历史方位、社会主要矛盾变化和“两个一百年”战略目标,全面贯彻十九大作出的重大战略部署和省委落实十九大精神的系列安排,紧紧围绕科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等战略重点谋划推进政协工作,始终做到与党目标同向、工作同频。

  要展现新作为,始终做到行动同力。把学习贯彻中共十九大精神同贯彻落实习总书记视察山西提出的总体要求和五项重大任务紧密结合,认真落实省委、省政府工作部署,以进取作为精神履行政协职能,在全面建成小康社会、推进我省社会主义现代化的新征程中开创人民政协事业新局面。

  (二)聚焦建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标履职尽责,为我省走出转型新路、实现高质量发展作出新贡献

  为实现“三大目标”献智力。始终坚持发展第一要务,充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,组织引导委员紧紧围绕构建现代产业体系、现代能源体系和开放型经济格局等事关发展全局的重大问题,深入调查研究、积极议政建言,为推动质量变革、效率变革、动力变革提供智力支持。

  为实现“三大目标”添动力。坚持改革开放,聚焦财税、金融、科技、“双创”、开发区、国企国资、“放管服效”等重点领域、关键环节改革举措的贯彻落实,积极建言献策、开展民主监督,为深化改革开放、激发全社会创业创新创造活力、实现“三大目标”增添动力。

  为实现“三大目标”出实力。广大委员要双岗履职、双岗奉献,既要围绕我省改革发展大局,多建有用之言、多献务实之策;又要立足本职、扎实工作,在转型发展的主战场勇挑重担,在改革创新的大潮中建功立业。

  (三)顺应人民群众对美好生活的新期待,积极助力打好打赢“三大攻坚战”,在决胜全面建成小康社会的进程中展现新作为

  在推进脱贫攻坚、促进乡村振兴中积极作为。围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,突出攻坚深度贫困这一重点,深入调查研究、积极议政建言、强化民主监督,为我省打好打赢精准脱贫攻坚战、走出具有山西特点的乡村振兴之路发挥政协积极作用。

  在加强生态建设、提升保障和改善民生水平中积极作为。紧扣污染防治攻坚、深化“两山”“七河”治理、完善铁腕治污常态化机制、深化生态文明体制改革等重点工作的推进,认真履职、积极工作;推动教育、就业、收入、社保、住房、医疗和安全生产等民生关切重点问题解决,为增加人民群众的获得感、幸福感、安全感发挥政协积极作用。

  在创新社会治理、维护全省大局稳定中积极作为。发挥政协团结各界、联系群众的优势,积极推动“法治山西”“平安山西”和文化强省建设,协助党政做好政治安全、经济安全、社会安全、网络安全等方面的工作,为防范和化解重大风险、维护全省大局和谐稳定发挥政协积极作用。

  (四)深入践行团结和民主两大主题,广泛汇集力量,共同谱写新时代中国特色社会主义山西新篇章

  要充分发挥人民政协统一战线功能,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件;要全面贯彻党的民族宗教工作方针政策,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,积极引导宗教与社会主义社会相适应;要着眼经济社会发展和统一战线内部结构变化,健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,畅通表达渠道,把更多的人团结在党的周围;要加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊,积极开展人民政协公共外交,汇集推进山西改革发展、同心共筑中国梦的正能量。

  (五)主动适应新时代任务要求,以政治建设为统领全面加强自身建设,推动政协事业实现新发展

  要旗帜鲜明讲政治。广大委员要强化政治意识,严守宪法法律、政协章程和各项纪律规矩,自觉践行社会主义核心价值观,做到严以律己、行为世范。政协委员中的共产党员特别是领导干部要切实增强党的意识、党性观念,严守党的政治纪律、政治规矩和各项纪律,更好发挥在政协组织中的先锋模范作用。政协机关要全面贯彻新时代党的建设的总体要求,坚持全面从严治党,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进机关政治、思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质政协干部队伍。

  要持之以恒强能力。认真贯彻习总书记关于政协委员要提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”的要求,着力抓好政协委员的学习培训,丰富委员学习内容,创新委员学习方式,引导委员深入学习中央大政方针和省委决策部署,学习宪法、法律和政协章程及相关制度规定,学习履职必备的市场经济、现代管理、科技、金融等知识,努力做到“懂政协、会协商、善议政”。

  要坚持不懈转作风。认真贯彻中央八项规定精神和省委“五个倡导、五个反对”等部署要求,坚持不懈反“四风”、转作风。要大兴调查研究之风、密切联系群众之风、务实进取之风,弘扬“红船”精神和太行吕梁精神、右玉精神,不驰于空想、不骛于虚声,勤勉敬业、扎实工作,以新的业绩为人民政协事业增光添彩。

  新时代要有新气象,新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共山西省委正确领导下,深入学习贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全省大局,努力做好政协工作,以昂扬向上、奋发有为的精神状态,为我省决胜全面建成小康社会、加快推进全省社会主义现代化、谱写新时代中国特色社会主义山西新篇章而努力奋斗!

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