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河曲县十六届人大三次会议隆重开幕

任鸿宾代表县人民政府作工作报告

2018-04-10 15:53:38 来源: 忻州网 作者: 评论:0 点击:

核心提示:  4 月10日,河曲县第十六届人民代表大会第三次会议在县多功能剧院隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线上的人大代表及特邀、列席代表134名同志参加了会议。任鸿宾代表县人民政府作工作报告。

  河曲视窗网讯:(窦占伟 王敏)4 月10日,河曲县第十六届人民代表大会第三次会议在县多功能剧院隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线上的人大代表及特邀、列席代表134名同志参加了会议。

  春风和煦,万物复苏,河曲到处生机盎然,欣欣向荣。多功能剧院内气氛庄严,主席台帷幕中央国徽高悬,十面红旗分列两侧。130 多名人大代表肩负全县人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

  大会主席团执行主席刘旭华主持大会。县委书记、大会主席团执行主席边东圣,县委副书记、县长、大会主席团执行主席任鸿宾,大会主席团执行主席田尚麒、徐晓兰、丁二明、刘旭华、周明晓、吕星亮、赵眉才在主席台前排就座。

  张永明、赵勇、付建华等和大会主席团全体成员在主席台就座。

  县十六届人大三次会议应出席代表146 人,实出席134人,符合法定人数。

  上午八点半,刘旭华宣布大会开幕,全体起立,奏唱中华人民共和国国歌。任鸿宾代表县人民政府作工作报告。

  任鸿宾在报告中指出,过去的一年中,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县广大干部群众,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习总书记视察山西、忻州的重要指示精神,围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“1661”新部署新安排,创新实施“1266”工作思路,坚持稳中求进工作总基调,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,经济社会发展呈现速度质量同步提升、结构调整协调推进、活力动力持续增强、民生福祉加快改善的良好态势。

  任鸿宾从全面出击脱贫攻坚、统筹发展社会事业、坚持不懈转型升级、标本兼治优化生态、持续深化改革开放、从严治政加强建设六个方面回顾了过去一年的政府工作。一是全面出击精准发力,脱贫攻坚再战再胜。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“两不愁、三保障”总体目标,全面落实省八大工程二十个专项行动和市“3659”脱贫攻坚策略。产业扶贫扎实推进,易地搬迁率先突破,金融扶贫后来居上,政策兜底持续加大,健康扶贫精准发力,生态扶贫成效显著,体制机制不断健全。全年4个乡镇71个村脱贫出列,10027名建档立卡贫困人口脱贫退出的目标顺利实现。全县贫困发生率由上年的13%降至4.7%,降幅达8.3%。二是统筹发展社会事业,民生福祉持续增进。认真践行以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,努力补齐民生短板,一大批惠民政策和举措落地见效。高效推进民生实事,六件民生实事全部完成。农村居民人均可支配收入达到6531元,同比增长10.8%。始终坚持“人民至上”的施政理念,社会事业协调发展,群众幸福指数不断攀升。社会局面安定有序,人民群众的安全感和社会满意度不断提升。三是坚持不懈转型升级,质量效益稳步提升。以提高质量和效益为中心,全力以赴兴产业、抓项目、提品质、增实效,经济稳步向好势头强劲。荣获全市项目考核二等奖、重点工程投资完成额第三名的好成绩。四是标本兼治优化生态,人居环境显著改善。基础设施不断完善,城市品质持续提升,环境治理成效明显。五是持续深化改革开放,活力动力竞相迸发。全面深化改革,坚持用最优的营商环境吸引外来投资者来河创业,以商招商、精准招商,扎实推进大众创业、万众创新,开放河曲建设呈现出新的活力,申报发明专利12件,同德化工被认定为国家高新技术企业省级企业技术中心。河曲振钢化工被确定为省级“专精特新”中小企业,四海进通创业园被认定为省级众创空间。四海进通和振钢化工被认定为市级技术中心企业。电商平台建设成效明显,完成销售额140万元,惠及13个乡镇35个贫困村535户贫困人口。六是久久为功从严治政,自身建设全面加强。大力倡导“河曲精神”,驰而不息转政风、抓执行、强落实,全面提高行政效能,着力打造“六型”政府。进一步转变政府职能,深入推进“互联网+政务服务”, 持续深化“放管服效”改革,启动运行“13710”督办系统,被市政府评为“13710”工作先进县。依法行政进一步加强,作风建设进一步深化。
  任鸿宾强调,做好政府工作,以下五条经验值得总结并长期坚持:一是必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,坚持伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,全力打好中央“三大攻坚战”,全面推进省委“三大目标”建设,围绕市委“1661”发展战略和“六大主战场主阵地”的工作布局,创新实施“1266”工作思路,坚定不移推动上级各项决策部署在河曲落地见效。这是政府各项工作的旗帜和方向,只有全面贯彻才能确保航向正确、旗帜鲜明。二是必须始终坚持以人民为中心的施政理念,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把政府的一切决策部署与人民最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合,切实担负起改善民生、造福百姓的责任,让发展实绩更有“温度”,让富民答卷更有“厚度”,才能进一步提升人民群众的获得感和幸福感;才能获得群众的支持,政府工作才有坚强的后盾和靠山。三是必须始终坚持新发展理念和增强忧患意识,把发展作为兴县富民的第一要务,作为解决河曲一切问题的基础和关键。时刻保持从容清醒定力,强化底线思维,增强忧患意识,居安思危,知危图安。只有把继续处理和把握好强县与富民、发展速度与发展质量、发展煤与非煤、支持大项目与支持民营企业等四个关系作为工作出发点和着力点,苦干实干硬干,以非常之力、恒久之功,着力解决发展不平衡、不充分的问题,才能全面加快河曲高质量的发展步伐。四是必须始终坚持用法治思维武装头脑,加快依法治县进程,要崇尚宪法、敬畏法律,不断强化法治思维、规矩意识、程序观念,提高干部法律素养,运用法治思维、法治方式解决问题,要唯实唯法,坚持依法决策、依法行政和依法管理,进一步增强依法执政能力和履职能力。只有守住底线、不碰红线,明确“有所为”和“有所不为”,确保项目安全、资金安全、干部安全,才能加快推进法治政府、法治社会、法治河曲的建设进程,更好地为全县高质量发展营造良好环境。五是必须始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终不渝地坚持一切为了脱贫、一切围绕脱贫、一切服务脱贫、一切服从脱贫的“四个一切”要求,把所有工作都向脱贫攻坚聚焦,各种资源都向脱贫攻坚聚集,各方力量都向脱贫攻坚聚合,形成了全县围绕脱贫的强大工作合力。2018年脱贫摘帽必须在2016年首战首胜、2017年再战再胜的基础上,再鼓干劲,确保今年脱贫攻坚决战决胜、决战完胜。

  任鸿宾指出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战决胜脱贫攻坚、全县整体脱贫摘帽之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步落实习总书记视察山西重要讲话精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,全面落实“1661”发展战略,创新实施“1266”工作思路,坚持把深化供给侧结构性改革和深化转型综改试验区建设结合起来,作为经济工作的主线,充分发挥转型综改试验区建设的战略引领作用,全力打好“三大攻坚战”,全面推进“三大目标”建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全面推动质量变革、效率变革、动力变革,提高保障和改善民生水平,促进经济社会持续健康发展,确保顺利实现全县脱贫摘帽目标,努力谱写新时代中国特色社会主义河曲篇章。2018年的主要预期指标是:GDP增长6.5%;全社会固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长5%;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长7%以上;居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在3%左右、6%以内和4.2%以内。各项约束性指标按市下达任务不折不扣完成。进一步强化转型发展考核,完善转型升级考核评价指标体系,更好地发挥其“指挥棒”和“风向标”作用。

  任鸿宾要求,2018年要突出抓好七方面重点工作:一是聚焦精准脱贫,坚持目标导向,确保全县顺利脱贫摘帽。全县上下要提高政治站位,强化时间意识,清醒认识当前形势的严峻性和时间的紧迫性,不断引深脱贫攻坚战。必须不断强化责任、工作、政策三落实三统一,坚持务实作风,强化督查巡查,努力实现脱贫攻坚决战全胜、脱贫摘帽的目标。二是补齐民生短板,增进民生福祉,不断提升群众幸福感。要坚持教育优先战略,实施“健康河曲”战略,建立健全社保体系。三是突出生态优先,践行绿色发展,拓展河曲发展新内涵。要多措并举提高森林覆盖率,防治结合筑牢生态保护网,绿色引领增添生态新符号,为建设天蓝、地绿、水清的美丽河曲作出不懈努力。四是加快转型升级,振兴实体经济,谋求河曲发展新突破。要加快新型工业化进程,提升农业现代化水平,大力发展民营经济,推动文化旅游融合发展,着力优化产业结构,振兴实体经济,努力实现经济持续向好发展,取得新突破。五是聚焦项目建设,完善软硬条件,打造河曲发展新引擎。要扎实开展转型项目建设年行动,全力推动园区创新,强力推进精准招商,深化改革着力创优服务环境,努力在更高平台、更广领域汇聚资源要素,推动河曲经济实现高质量发展。六是推进城乡融合,优化功能品质,焕发河曲发展新气象。要实施乡村振兴战略,完善农村基础设施,完善城市功能配套,实现城乡融合,统筹城乡协调发展,通过精建细管,提升品质品位,让县城更有质感,让乡村更显颜值。七是紧盯安全生产,维护社会稳定,增强河曲群众安全感。要防范金融风险,坚守安全红线,筑牢平安防线,保住稳定底线,持续提升公民科学素质,加强社会组织建设,推进军民融合深度发展。

  任鸿宾从五个方面就全面加强政府自身建设、打造“六型”政府方面提出具体要求:一是坚定政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府一切工作。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,提高政府公职人员行政水平。二是坚持依法行政。严格遵守宪法法律,自觉加强规矩、规则、程序意识,把政府活动全面纳入法治轨道。完善行政权力监督制度,主动接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督以及司法监督、群众监督、舆论监督和审计监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,进一步提高办理质量。全面深化政务公开,坚决让权力在阳光下运行。加强规范性文件的合法性审查,落实行政决策程序规定和政府法律顾问制度,进一步提升政府依法科学民主决策水平。三是优化政务服务。深化“放管服效”改革。在继续“放”、深入“改”的基础上,要创新“管”、强化“服”,切实提升事中事后监管和政务服务水平。全面实施市场准入负面清单制度,推行“证照分离”改革,全面推行“双随机、一公开”监管。推进诚信体系建设。推行“互联网+政务服务”,加快政务微平台建设,推进全县电子政务内、外网数据共享交换平台建设,让信息多跑路,让群众和市场主体少跑腿。深化拓展延伸“13710”信息化督办制度,构建严密的责任落实链条。四是恪守为民宗旨。坚持人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为政府永恒的奋斗目标。大兴调查研究之风,深入基层一线,倾听群众呼声,补短板强弱项。牢固树立过紧日子的思想,执手简朴、力戒浮华,压缩一切不必要的开支,使财政资金花得其所、用得安全,把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。 五是加强作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”,把纪律建设贯穿于政府工作全过程,提升全面从严治党水平。坚持用制度管权、管人、管事。全面落实中央八项规定精神及省市《实施办法》《实施细则》,驰而不息纠正“四风”,坚决反对形式主义和官僚主义。要完善激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责,保证干部清正、政府清廉、政治清明。

  会上,县人大主任田尚麒代表县人大常委会作了工作报告。他指出:2017年,县人大常委会全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省委、市委、县委关于加强县乡人大工作的部署要求,围绕中心,服务大局,认真履行法定职责,着力提高监督实效,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。一年来,县人大常委会共召开常委会会议8次,听取政府专项工作报告11次,组织开展专题调研8次,督促办理代表建议76件,开展执法检查3次,作出决定决议5项,配合省、市人大调研视察和执法检查6次,全面完成了我县十六届人大二次会议确定的各项任务。

  田尚麒强调,2018年常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习总书记视察山西重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,市委“1661”发展战略,认真落实县委十四届五次全会精神,创新实施“1266”工作思路,全面履行宪法法律赋予的职责,切实发挥人大作用,为谱写新时代中国特色社会主义河曲篇章做出新的更大的贡献。按照这一总体要求,要重点抓好四方面的工作:一是要深入学习十九大精神,在坚持党的领导方面认识上有新提升;二是要围绕新目标新任务,在增强人大监督实效上有新作为;三是要借鉴新经验新方法,在发挥代表作用上有新突破;四是要适应新形势新要求,在提高自身建设上有新成效。

  会上还听取了县人民法院和县人民检察院的工作报告。

  按照会议议程,大会还审查了书面印发的县人民政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告;县人民政府关于2017年财政预算执行情况与2018年预算草案的报告。

  不是代表的县四大班子领导;不是代表的现任实职县处级领导;历届县人大主任;县监察委员会副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长;不是县人大代表的市四届人大代表;不是代表的乡镇党委负责人、乡镇长、居民办主任;不是代表的县直党政机关、企事业单位及驻河单位主要负责人;规模以上工业企业主要负责人;政协九届三次会议全体委员列席了会议。



河曲县长任鸿宾代表县人民政府作工作报告



河曲县十六届人大三次会议隆重开幕



河曲县十六届人大三次会议隆重开幕



县人大主任田尚麒代表县人大常委会作了工作报告。

 

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