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代县滩上镇精准施策做好移民搬迁工作

抓住五个环节 下足绣花功夫

2018-09-12 14:01:28 来源: 忻州网 作者:杨继兴 评论:0 点击:

核心提示:代县滩上镇把实施异地扶贫搬迁作为解决深度贫困地区群众脱贫致富的重要抓手,从精准识别搬迁对象、新房安置配套、旧村拆除复垦、生态修复治理、产业就业保障等关键环节强势发力,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”,全镇易地扶贫搬迁工作取得显著成效。


滩上镇有81户278人移民搬迁到县城滨河移民区和雁门移民区集中安置,图为滨河移民区住宅楼。

  忻州网讯 代县滩上镇把实施异地扶贫搬迁作为解决深度贫困地区群众脱贫致富的重要抓手,从精准识别搬迁对象、新房安置配套、旧村拆除复垦、生态修复治理、产业就业保障等关键环节强势发力,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”,全镇易地扶贫搬迁工作取得显著成效。

  滩上镇共有59个行政村、3760户7619口人,分布在278平方公里的6条沟20多道岔中,户籍人口50户以下实际居住人口不足一半的村有34个。这些村公共资源难以合理配置,群众生产、生活条件极度恶劣,异地扶贫移民搬迁是脱贫致富的唯一出路。为了做好移民搬迁工作,镇里成立了以镇党委书记为组长的易地扶贫搬迁工作领导组,进一步明确工作思路、目标任务和职责分工,广泛宣传异地扶贫搬迁政策,把做好农户思想工作放在首位。镇政府成立了由6人组成的扶贫移民搬迁动员服务小组,印制了汇集移民政策、补贴标准、补贴办法、举证材料、财产权益保障、户籍迁移等内容的宣传资料,为群众上门宣传移民政策、解疑释惑,让群众算好“明白账”,树立主动搬迁的信心和决心。

  精准识别搬迁对象是实施异地扶贫搬迁的先导。在搬迁对象识别上,该镇以居住条件较差、存在住房安全隐患的村和人为对象,充分发挥部门职能优势和基层组织、驻村干部、第一书记、帮扶责任人的作用,逐村、逐户、逐人、逐房开展了全面细致的调查摸底。按照选定搬迁目标区域、公布搬迁条件、普查筛选搬迁对象、群众申请、入户核实、村民小组评议、村委会复议公示、镇人民政府审核再公示等步骤,严格识别程序,确保搬迁对象精准识别到位。经过层层把关,共明确整村搬迁村26个,涉及整村搬迁对象600户1099人,其中核准搬迁的建档立卡贫困户368户639人,同步搬迁随迁户173户313人。到目前为止已办理集中安置手续33户93人,分散安置手续431户718人,占到应搬迁人数的73.8%。

  在实施异地移民搬迁过程中,该镇聚焦人、钱、房、树、稳五个环节,下足绣花功夫。在“人”的问题上,精准识别整村搬迁村和搬迁对象。合理编制搬迁规划,在县城滨河移民区和雁门移民区集中安置81户278人,分散安置508户859人。在“钱”的问题上,严格按照国家集中安置和分散安置的补助政策,逐户逐人将搬迁补助资金落实到位,搬一户,补一户,确保移民户满意。在“房”的问题上,坚持住新拆旧,全镇589户搬迁户已签订拆旧复垦协议512户,其余77户正在努力做工作推进中。移民搬迁后原来的旧房屋通过设计、评估,根据群众意愿委托第三方专业公司进行旧房拆除和宅基地复垦绿化。截至目前,2016、2017年整村搬迁村房屋拆除工作已完成87%。2018年8个整村搬迁村已办理双签协议142户211人(集中移民20户55人、分散移民142户211人),龙门村等5个村的房屋拆除工作已完成,郭家峪等3个村的房屋拆除工作正在有序推进。在“树”的问题上,坚持分类确权、退耕还林、生态恢复、林木管护、人退林进的原则,原属村集体的林木,收益仍归村集体成员共享,属于搬迁户的树木仍由其所有经营。并通过推进搬迁村、搬迁户所属耕地、林地、坡地等资产的确权登记工作,在搬迁协议条款中,进一步明确了搬迁户对原有生态资产的权属关系,让群众吃上搬迁定心丸。同时强力推进退耕还林工作,落实退耕还林地15000余亩,涉及全部搬迁村,每亩五年补助1500元,在还林地发展沙棘等经济林,三至五年挂果后每亩可增收1500元以上,实现脱贫与生态双赢。在“稳”的问题上,组建了代县富滩轻纺厂,将整村移民和插花后续产业资金103.25万元,以入股形式与代县

  雁弘纺织有限公司合作,搬迁户通过入股分红和就业增收两种方式受益。前三年贫困户每年按照平均持股的8%预分红,第四年开始连带前三年及本年度实际经营利润,按股进行分红。同时大力开展劳动就业技能培训,使搬迁户通过技能培训,就近到滨河移民扶贫产业园就业,目前已有50多名贫困户妇女在雁弘纺织有限公司就业,人均年收入可达18000多元。


滩上镇搬迁到县城滨河移民区的贫困户有50多名妇女劳力经过技能培训在雁弘纺织有限公司就近就业

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